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“河南高水平大学数量少，是优秀青年人才流失的主要原因之一。人口外流制约社会发展，发展缓慢反向导致人口外流。”全国人大代表、河南工业大学校长李成伟建议，优先支持河南高校入选“双一流”建设高校，改变河南高水平大学洼地的现状，推进教育公平。

全国人大代表、河南工业大学校长李成伟

增加“双一流”建设高校总量

高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，“双一流”建设在国家和区域发展中承担着重要使命。李成伟表示，教育、科技、人才是全面建设社会主义国家的基础性、战略性支撑，大力推进中国式现代化，需要高等教育培养出更多、更优秀的高素质人才，在解决“卡脖子”问题上发挥更多作用。

“建设重要人才中心和创新高地，高水平大学建设得跟上，通过建设一批高水平大学提升国家竞争力是世界各国的基本经验。”李成伟介绍，自1989年以来，全球至少有30多个国家正在实施一流大学建设计划，且从发展规律看，数量都在随适应国家需要逐步递增。鉴于此，他建议将“双一流”建设高校总量增加到250至300所，争取到本世纪中叶，有200所大学进入世界前列，基本建成高等教育强国。

优先支持河南高校入选“双一流”建设

增量如何布局？李成伟建议，增加河南“双一流”建设大学数量，提高河南学子在本省接受优质教育的比例，避免优秀人才异地发展。

李成伟说，接受优质教育，追求高质量就业是每个人的良好愿景，长三角地区飞速发展，与其区域内35所“双一流”建设高校密不可分。目前全国“双一流”建设高校占比5.33%，在河南的156所高校中，仅有郑州大学、河南大学两所“双一流”建设高校，远低于全国平均水平。从促进教育公平和服务区域经济社会发展的视角看，新增“双一流”高校应将所在省域人口数量、现有“双一流”建设高校数量、在校生数量、所在省域经济总量作为重要指标，重点向现在“双一流”建设高校少、高考学生多、高校在校生多、经济体量大的省份倾斜，通过建设区域高水平大学拉动经济社会发展。

增设河南行业特色“双一流”建设高校

河南是全国重要的粮食生产基地，食品产业是河南传统优势产业，也是全省两个万亿产业之一，营业收入、利润总额、从业人员约占全部工业的近1/3。李成伟提出，把服务河南食品产业发展的行业特色大学增列为“双一流”建设高校。

行业特色大学学科方向特色鲜明，为粮食、国防、地质、交通等各个行业领域输送了大批优秀人才，同时取得了众多领先科技成果。行业特色大学也是“双一流”建设高校的主力军，在全国147所“双一流”建设大学当中，有近百所是行业特色大学。但是在河南，却没有一所直接服务行业产业发展的高校入选“双一流”建设。

“行业特色大学是促进产业转型升级和国家创新发展的重要保障，缺乏高水平行业特色大学是制约河南崛起的重要因素之一。”李成伟表示，行业特色大学具备学科方向集中、与行业产业结合紧密的特征，十分契合“双一流”建设特色发展和需求导向的原则。区域行业特色大学兼顾了学科与行业两个子系统的需求与创新，可以形成“科研创新－行业发展－区域发展”三者之间的耦合叠加效应。他建议，综合考虑河南省情，把能够服务国家重大需求和河南经济发展需求，具备冲击世界前沿潜力学科，产出了标志性成果的行业特色大学增加为“双一流”建设高校。

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